（原标题：中办、国办发布对于激动新式城市基础设施开发打造韧性城市的意见）

为深化城市安全韧性提高行为，激动数字化、网罗化、智能化新式城市基础设施开发，打造承受稳健智商强、归附速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治贤达商，经党中央、国务院愉快，现建议如下意见。

一、总体要求

宝石以习近平新期间中国特质社会想法想想为指导，久了贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总文书对于城市职责的重要陈说，宝石以东说念主民为中心的发展想想，完满准确全面贯彻新发展理念，统筹高质地发展和高水祥瑞全，宝石问题导向、系统不雅念，宝石政府蛊卦、社会参与，宝石不务空名、因地制宜，宝石科技革命、数字赋能，推动新一代信息技能与城市基础设施开发深度交融，以信息平台开发为牵引，以智能设施开发为基础，以智谋应用场景为依托，推动城市基础设施数字化蜕变，构建智能高效的新式城市基础设施体系，连续提高城市设施韧性、料理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要方针是：到2027年，新式城市基础设施开发得到彰着进展，对韧性城市开发的撑持作用不断增强，变成一批可复制可践诺的扶直作念法。到2030年，新式城市基础设施开发得到显赫见效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性连续提高，城市出手更安全、更有序、更智谋、更高效。

二、重心任务

（一）实施智能化市政基础设施开发和蜕变。久了开展市政基础设施普查，竖立设施信息动态更新机制，全面掌持近况底数和管养景色。编制智能化市政基础设施开发和蜕变行为预备，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下轮廓管廊等市政基础设施进行数字化蜕变升级和智能化料理。加速重心各人区域和说念路视频监控等安防设备智能化蜕变。加速激动城市基础设施人命线工程开发，新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步联想、同步施工、同步验收、同步干与使用，老旧设施的智能化蜕变应分辨重心、统筹激动，逐渐达成对市政基础设施出手景色的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故救急处置智商，保险市政基础设施安全出手。竖立涵盖管线类别都全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值证据充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网筹备、开发、运维、料理全经过的基础数据平台，达成地下管网开发出手可视化三维立体智谋管控。强化燃气浮现智能化监控，严格落实管说念安全监管查看株连，切实提高燃气、供热安全料理水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护方法，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、纯正等设施的安全出手监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通说念、泵站、闸门、排水管网与左近江河湖海、水库等救急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨说念交通偏激贯穿通说念等重心设施排水防涝智商提高，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动智谋城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以撑持智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，开发城市说念路、建筑、各人设施交融感知体系。久了激动“第五代出动通讯（5G）+车联网”发展，逐渐稳妥践诺应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市说念路基础设施智能感知系统，提高车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，得志智能交通需求。加强城市物发配送设施的筹备、开发、蜕变，开发集约、高效、智谋的绿色配送体系。加速完善救急物流体系，筹备布局城市救急物质中转设施，提高救急景色下城市物质快速保险智商。加速泊车设施智能化蜕变和开发。团员智能网联汽车、智能说念路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市料理等提供撑持。

（三）发展智谋住区。支撑有要求的住区统一完满社区开发，实施各人设施数字化、网罗化、智能化蜕变与料理，提高智谋化安全防止、监测预警和救急处置智商。支撑智能信包箱（快件箱）等自助奇迹终局在住区布局。饱读吹对收支住区东说念主员、车辆等进行智能奇迹和秩序调养。革命智谋物业奇迹模式，蛊卦支撑物业奇迹企业发展线上线下生涯奇迹。实施城市社区镶嵌式奇迹设施开发工程，提高住户奇迹便利性、可及性。发展智谋商圈。竖立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车统一充电设施、住区消防车通说念、安全疏散体系等隐患防治，提高城市住区韧性。

（四）提高房屋建筑管千里着清静慧化水平。竖立房屋使用全人命周期安全料理轨制。依托第一次寰球当然灾害轮廓风险普查数据和底图，全面动态掌持房屋建筑安全隐患底数，重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通说念等安全隐患，变成房屋建筑安全隐患数字档案。竖立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市开发、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，逐渐竖立健全躲避全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑轮廓料理平台。健全房屋建筑安全隐患撤销机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，顽强遏制房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭开发。以住宅为载体，诈欺物联网、云狡计、大数据、出动通讯、东说念主工智能等达成系统平台、家居居品互联互通，加速构建跨终局分享的调和操作系统生态，提高智能家居设备的适用性、安全性，得志住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息轮廓布线，加大住宅信息基础设施筹备开发干与力度，提高电力和信息网罗贯穿智商，得志数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内竖立基本智能居品要求，饱读吹预留居家额外行为监控、紧迫招呼、健康料理等智能居品的竖立要求。新建住宅依照洽商圭臬同步配建光纤到户和出动通讯基础设施。饱读吹既有住宅参照新建住宅竖立智能居品，对传统家居居品进行电动化、数字化、网罗化蜕变。在数字家庭开发中，要充分尊重住户个东说念主意愿，加强数据安全和个东说念主隐秘保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。培育智能建造产业集群，打造全产业链交融一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）技能，提高建筑联想、施工、运营调养协同水平。荒诞发展数字联想、智能出产和智能施工，加速构建数字联想基础平台和集成系统。推动部品部件智能化出产与升级蜕变。推动自动化施工机械、建筑机器东说念主、三维（3D）打印等洽商设备集成与革命应用。激动智谋工地开发，强化信息技能与建筑施工料理深度交融，进一步提高安全监管效用。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间筹备、城市开发、测绘遥感、城市出手料理等各洽商行业、限制信息洞开分享，汇注基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和种种城市出手料理数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市筹备、开发、治理信息化水平。因地制宜激动城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务奇迹、各人卫生、防灾减灾救灾、城市体检等限制丰富应用场景，开展城市轮廓风险评估，统筹诈欺地上地下空间，合理规矩防灾隐迹空间，为科学细则不同风险区的发展策略和风险防控要求提供撑持，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市出手料理奇迹平台。加强对城市出手料理奇迹景色的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和轮廓评价，激动城市出手料理奇迹“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验衔尾，达成信息分享、分级监管、协同联动。完善城市出手料理职责机制，加强城市出手料理奇迹平台与救急料理、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、市集监管、荒疏、数据料理、消防挽救、地震等部门城市出手数据的分享，增强城市出手安全风险监测预警智商。开展城市出手料理奇迹常态化轮廓评价，达成评价效率部门间分享。

（九）强化科技引颈和东说念主才培养。组织开展新式城市基础设施开发基础表面、关键技能与装备商议，加速打破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息交融感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东说念主应用等一批关键技能。竖立完善信息基础数据、智能说念路基础设施、智能建造等技能体系，构建新式城市基础设施圭臬体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及首要科研技俩等，加大东说念主才培养力度，谨防培养具有新一代信息技能、工程开发、城市料理、城市安全等多学科常识的复合型革命东说念主才。

（十）革命体制机制。革命料理妙技、模式和理念，探索竖立新式城市基础设施开发的运作机制和生意模式。革命完善投融资机制，拓宽投融资渠说念，推动竖立以政府干与为蛊卦、企业干与为主体的多元化投融资体系。通过场合政府专项债券支撑合适要求的新式城市基础设施开发技俩，饱读吹通过以奖代补等神气强化计谋蛊卦。按照风险可控、生意自主的原则，优化金融奇迹居品，饱读吹金融机构以市集化神气增多中长期信贷投放，支撑合适要求的技俩刊行基础设施限制不动产投资相信基金（REITs）。革命数据身分供给神气，细化城市地下管线等数据分享国法，探索竖立撑持新式城市基础设施开发的数据分享、交换、配合和洞开模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享诈欺，夯实城市开发运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，防止变成数据壁垒，幸免开展重迭开发。饱读吹先行先试，积极探索革命，实时变成可复制可践诺的扶直作念法。

（十一）保险网罗和数据安全。严格落实网罗和数据安全法律规章和计谋圭臬，强化信息基础设施、传感设备和智谋应用安全管控，激动安全可控技能和居品应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化网罗漏洞、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，竖立健全网罗和数据安全救急体系，加强网罗和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险对抗智商。

三、加强组织带领

在党中央统一调和带领下，各地区各部门要把党的带领贯彻到激动新式城市基础设施开发、打造韧性城市职责各方面全过程，统一践诺抓好本意见贯彻落实，力戒花样想法。各洽商部门要主动担看成为，加强更动革命，竖立健全协同机制。住房城乡开发部要牵头加强指导和追念评估，实时协休养理稀奇问题。首要事项实时按要害向党中央、国务院讲述答复。

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